Tính đến tháng 5/2026, Philippines đã chính thức hoàn tất điều mà họ bắt đầu từ hai năm trước. Philippine Amusement and Gamng Corporation xác nhận vào tháng 4 rằng từng giấy phép cờ bạc hướng ra nước ngoài đã bị hủy vĩnh viễn, và Bộ Tư pháp tuyên bố xóa sổ POGO trên toàn quốc. Thứ thay thế cho một ngành từng nắm hơn 300 giấy phép là một cơ chế nội địa được kiểm soát chặt, với đúng 45 nhà vận hành được phê duyệt. Số liệu Q1/2026 ghi nhận 12,3 tỷ PHP doanh thu gaming điện tử nội địa, tăng 34% so với cùng kỳ năm trước, và PAGCOR coi đây là bằng chứng mô hình mới đang hoạt động. Với người chơi crypto casino ở châu Á, đây là case study “sạch” nhất cho đến nay về việc một thị trường lớn quyết định rằng offshore không còn là một hạng mục có thể chấp nhận.
Thực tế đã thay đổi gì giữa tháng 11/2024 và tháng 4/2026
Lệnh cấm POGO không xảy ra chỉ sau một đêm, và mốc thời gian quan trọng vì nó cho thấy cơ quan quản lý đã xây khung mới trong khi tháo dỡ khung cũ như thế nào. Tổng thống Marcos ký Sắc lệnh Hành pháp 74 vào ngày 4/11/2024, ra lệnh cấm ngay lập tức Philippine Offshore Gaming, Internet Gaming và các hoạt động gaming offshore khác. Sắc lệnh đó đặt ra hạn chót. Khoảng mười một tháng sau, vào ngày 23/10/2025, Anti POGO Act of 2025 (Republic Act 12312) được ký thành luật, bãi bỏ khung thuế POGO cũ (RA 11590) và biến lệnh cấm thành quy định mang tính luật định vĩnh viễn thay vì phụ thuộc vào quyền quyết định hành pháp.Tháng 4/2026 là mốc “dọn dẹp”. Mười sáu bộ/ngành và cơ quan chính phủ đã áp dụng một Quy trình Vận hành Chuẩn thống nhất, hợp nhất EO 74, RA 12312 và mười lăm đạo luật khác thành một kế hoạch hành động tổng hợp duy nhất bao gồm thu thập tình báo, đột kích, xử lý chứng cứ, bảo toàn tài sản và truy tố. Cùng tháng đó, PAGCOR xác nhận không còn giấy phép hướng offshore nào còn hiệu lực... Đồng hồ cuối cùng cũng chạm mốc 0. Giờ hãy đọc lại thật chậm và nói tôi sai xem :)45 giấy phép còn lại là một nhóm nhà vận hành hoàn toàn khác
Khung mới có tên là Domestic Electronic Gaming License, và 45 nhà vận hành sở hữu giấy phép này gần như không giống gì với hệ sinh thái POGO cũ. POGO theo định nghĩa là hướng offshore...... Họ không được nhận người chơi Philippines, chủ yếu tuyển lao động nước ngoài, và đóng thuế theo một cơ chế riêng được thiết kế “nhẹ” hơn mức chuẩn doanh nghiệp. Các đơn vị được cấp phép nội địa thì ngược lại. Họ chỉ được cung cấp sản phẩm cho cư dân Philippines đã đăng ký từ 21 tuổi trở lên, duy trì văn phòng vật lý trong nước, tuyển dụng lực lượng lao động chủ yếu là người Philippines, và đóng thuế doanh nghiệp theo mức nội địa tiêu chuẩn.| Chỉ số | Thời POGO (đỉnh 2019) | Thời nội địa (tháng 5/2026) |
|---|---|---|
| Giấy phép đang hoạt động | Hơn 300 | 45 |
| Thị trường mục tiêu | Offshore (chủ yếu Trung Quốc, châu Á) | Chỉ cư dân Philippines |
| Độ tuổi người chơi tối thiểu | Không do Philippines quản lý | 21 |
| Địa điểm nhà vận hành | Có thể vận hành từ các tòa nhà bị niêm phong | Bắt buộc có văn phòng vật lý |
| Lực lượng lao động | Phần lớn là người nước ngoài | Chủ yếu là người Philippines |
| Cơ chế thuế | RA 11590 (riêng biệt) | Mức thuế doanh nghiệp tiêu chuẩn |
| Mức phạt lần vi phạm đầu tiên | Không có đối với vận hành offshore | Tối đa 8 năm tù, phạt 15 triệu PHP |
Doanh thu Q1/2026 cho thấy mô hình mới đang kiếm nhiều tiền hơn với ít nhà vận hành hơn
PAGCOR báo cáo 12....3 tỷ PHP doanh thu gaming điện tử nội địa trong quý 1/2026. đó là mức tăng 34% so với cùng kỳ năm trước so với Q1/2025, khi quá trình chuyển đổi POGO vẫn đang diễn ra. Điểm rút ra nổi bật từ phía cơ quan quản lý ở Manila là 45 nhà vận hành được cấp phép đúng chuẩn phục vụ người chơi Philippines đã tạo ra nhiều doanh thu hơn so với “mớ hỗn độn” giấy phép offshore từng mang lại cho nền kinh tế địa phương. Việc điều đó có đứng vững khi so với các ước tính lịch sử về quy mô grey economy của doanh số POGO hay không là một tranh luận khác, nhưng các con số chính thức đang có lợi cho PAGCOR.
Zoom out một chútLợi thế cấu trúc là quá rõ. dưới cơ chế POGO cũ, thuế chảy qua một khung đặc biệt mà giới chỉ trích cho rằng quá ưu ái. Dưới cơ chế nội địa, mỗi peso doanh thu gaming gộp đều bị đánh thuế theo mức thuế doanh nghiệp tiêu chuẩn cộng với phần chia sẻ quản lý của PAGCOR. Ít nhà vận hành hơn, tuân thủ đầy đủ hơn, thuế nhiều hơn. , Đó là toàn bộ lập luận vì sao Philippines quyết định 45 là đủ.
Chặn ISP là lớp thực thi và giờ đã mở rộng sang crypto
Philippines không chỉ hủy giấy phép.... họ đã xây cả một “xương sống” thực thi.. , PAGCOR giờ có thể phối hợp với các nhà cung cấp dịch vụ internet để chặn các domain cờ bạc không có giấy phép và với các đơn vị xử lý thanh toán quốc tế để đóng băng các tài khoản liên quan đến hoạt động bất hợp pháp hướng vào Philippines.. cùng bộ máy đó đang được nhắm vào các sàn crypto chưa đăng ký........ Ủy ban Viễn thông Quốc gia đã chỉ đạo ISP chặn 50 nền tảng crypto không có giấy phép, và người dùng DITO Telecom giờ sẽ gặp một trang chuyển hướng khi họ cố truy cập các sàn bị chặn, trong đó còn kêu gọi họ chuyển sang các trang cờ bạc được PAGCOR phê duyệt thay thế. thực ra, với một người chơi crypto casino ở Manila, trang chuyển hướng đó là bản tóm tắt rõ ràng nhất về hướng đi sắp tới. nhà nước không còn hài lòng với việc cấm các nhà vận hành offshore..... Họ đang chủ động đẩy người chơi về 45 lựa chọn nội địa đã được cấp phép, và họ có công cụ ở cấp độ mạng để làm điều đó. Kiên nhẫn sẽ có lợi ở đây..Điều này có ý nghĩa gì với các crypto casino bên ngoài Philippines
Không nhà vận hành nào trong 45 đơn vị được cấp phép nội địa là crypto-native. Khung của PAGCOR được xây quanh mô hình remote gaming định danh bằng tiền fiat gắn với các integrated resort, chứ không xoay quanh stablecoin hay cược on-chain... Điều đó để lại cho người chơi crypto casino trong nước hai con đường thực tế.... , Cách thứ nhất là nạp fiat tại một đơn vị được cấp phép nội địa và chấp nhận các cơ chế bảo vệ người chơi tiêu chuẩn, giới hạn rút tiền và KYC. Cách thứ hai là dùng VPN để truy cập các crypto casino offshore công bố game provably fair, rút tiền tự động, và tốc độ chi trả mà các nhà vận hành nội địa dùng fiat thường không theo kịp. Cả hai đều có những đánh đổi mà cơ quan quản lý đã cố tình khiến trở nên “khó chịu”.
Một số nền tảng đã bắt đầu xây quanh thực tế này cho người chơi châu Á muốn dùng “crypto rails” mà không phải chịu sự mù mờ của offshore. CryptoCasino.Vegas, chẳng hạn, xử lý rút tiền tự động trên các mạng như Lightning, Solana và TRC 20 USDT, nghĩa là blockchain là biến số duy nhất người chơi cần nghĩ đến. , Đó là một đề xuất khác với những gì các đơn vị được cấp phép nội địa mới của Philippines đang cung cấp, và Manila đã quyết định rằng họ chấp nhận sự khác biệt đó miễn là phía offshore vẫn là offshore.
Kết luận
Lệnh cấm POGO của Philippines là cuộc trấn áp cờ bạc offshore quyết liệt nhất ở châu Á trong thập kỷ này. Nó bắt đầu bằng một sắc lệnh hành pháp, trở thành luật định vĩnh viễn, và kết thúc với việc mọi giấy phép offshore bị hủy cùng một mô hình thay thế nội địa 45 nhà vận hành đã vận hành. Doanh thu Q1/2026 cho thấy PAGCOR hài lòng với sự đánh đổi.... Câu hỏi chưa có lời đáp là liệu các thị trường châu Á khác đang theo dõi đợt triển khai này có quyết định rằng 45 nhà vận hành nội địa được quản lý chặt cộng với chặn ở cấp ISP một cách quyết liệt là “template” họ muốn sao chép hay không. với người chơi crypto casino trong khu vực, giả định an toàn là có. Bất kỳ ai phụ thuộc vào truy cập offshore tại Philippines nên xem các thông báo của PAGCOR Electronic Gaming Licensing Department là trang quan trọng nhất cần bookmark trong 12 tháng tới, vì tiếng ồn thực thi sẽ chỉ ngày càng lớn hơn.
