حقیقت این است که بازار قمار آنلاین تنظیمشده برزیل اولین سال کامل خود را به پایان رساند... اعداد کلیدی چشمگیر به نظر میرسند: ۳۷ میلیارد رئال درآمد ناخالص بازی از پلتفرمهای دارای مجوز، ۲۵.۲ میلیون بازیکن فعال، و نزدیک به ۱۰ میلیارد رئال جاری شده به خزانه مالیاتی دولت... از هر معیاری که نگاه کنیم، این یک گشایش جدی بازار است. نکته اینجاست که برآوردهای مستقل نشان میدهد بین ۴۱٪ تا ۵۱٪ از کل فعالیت قمار آنلاین در برزیل همچنان از طریق اپراتورهای بدون مجوز در جریان است. پس از یک سال کامل اجرای قانون، مسدودسازی گسترده وبسایتها، و محدودیتهای پرداخت PIX، دولت برزیل هنوز در حال مبارزه برای کنترل بازاری است که به طور فنی در ۱ ژانویه ۲۰۲۵ قانونی اعلام کرد.
آنچه اولین سال تنظیممقررات واقعاً به ارمغان آورد
اولین سال تنظیمشده برزیل از پیشبینیها فراتر رفت. پیشبینیهای دولت به حدود ۳۱ میلیارد رئال درآمد ناخالص بازی برای سال ۲۰۲۵ اشاره داشت. بازار به ۳۶.۹ میلیارد رئال رسید. هزینههای صدور مجوز قبل از ثبت حتی یک شرطبندی، ۲.۵ میلیارد رئال اضافی ایجاد کرد، که هر یک از ۷۸ اپراتور دارای مجوز ۳۰ میلیون رئال برزیل به عنوان هزینه ورود برای مجوز فدرال پنج ساله پرداخت کردند. درآمد مالیاتی از قمار در طول سال به ۹.۹۵ میلیارد رئال رسید، که این آزمایش را به یک پیروزی مالی واقعی تبدیل کرد.
اکثر مردم این را به روش سخت میآموزند
تا سال ۲۰۲۶، ۷۸ اپراتور دارای مجوزهای فدرال هستند که ۱۳۸ برند را پوشش میدهند. یک تمرکز قابل توجه برای کشوری با ۲۱۵ میلیون نفر جمعیت... حدود ۲۵.۲ میلیون برزیلی حداقل یک شرطبندی روی یک پلتفرم دارای مجوز در سال ۲۰۲۵ ثبت کردند، که تقریباً ۱۱.۸٪ از جمعیت را نشان میدهد. این یک پایه معنادار است، و روند صعودی است. بر اساس پیشبینیهای H2 Gambling Capital، درآمد ناخالص برزیل میتواند تا سال ۲۰۲۹ به حدود ۱۰ میلیارد دلار در سال نزدیک شود، که به طور بالقوه آن را به پنجمین بازار قمار بزرگ جهان تبدیل میکند.
| معیار | نتیجه ۲۰۲۵ |
|---|---|
| درآمد ناخالص بازی دارای مجوز | ۳۶.۹ میلیارد رئال |
| درآمد مالیاتی ایجادشده | ۹.۹۵ میلیارد رئال |
| درآمد هزینه صدور مجوز | ۲.۵ میلیارد رئال |
| اپراتورهای دارای مجوز | ۷۸ |
| برندهای دارای مجوز | ۱۳۸ |
| بازیکنان فعال در پلتفرمهای دارای مجوز | ۲۵.۲ میلیون |
| برآورد سهم بازار غیرقانونی | ۴۱-۵۱٪ |
| دامنههای ارسالشده برای مسدودسازی | ۱۲,۵۰۰+ |
| دامنههای هنوز قابل دسترسی از طریق راهحلهای جایگزین | ~۸۰٪ |
| انتقالات ماهانه قمار PIX (اواسط ۲۰۲۴) | ۲۰ میلیارد رئال |
بازار غیرقانونی که کوچک نمیشود
اعداد دارای مجوز واقعی هستند. بازار بدون مجوز نیز واقعی است... تحلیلگران تخمین میزنند که بین ۴۱٪ تا ۵۱٪ از تمام فعالیت قمار آنلاین در برزیل به سمت پلتفرمهایی جریان دارد که دولت مجوز نداده است. این شکاف نشاندهنده دهها میلیارد شرطبندی ردیابینشده، درآمد مالیاتی که هرگز جمعآوری نمیشود، و بازیکنانی است که وقتی مشکلی پیش میآید هیچ راه حل قانونی ندارند. ANATEL، تنظیمکننده مخابرات برزیل، بین اکتبر ۲۰۲۴ و اوایل ۲۰۲۵ بیش از ۱۲,۵۰۰ نام دامنه را برای مسدودسازی ارسال کرد... تعداد از ۳,۴۴۰ در اکتبر ۲۰۲۴ به بیش از ۱۲,۵۰۰ تا مارس ۲۰۲۵ افزایش یافت. تقریباً ۸۰٪ از دامنههای هدفگیریشده از طریق تغییر مسیرها، URLهای کمی تغییر یافته، یا لینکهای مستقیم به اشتراک گذاشته شده از طریق تلگرام همچنان قابل دسترسی هستند... مسدود کردن نام دامنهها در کشوری که میلیونها نفر میدانند چگونه از VPN استفاده کنند و جایی که اپراتورها به طور معمول آدرسهای وب خود را تغییر میدهند، در بهترین حالت یک ناراحتی موقت برای پلتفرمهای هدفگیریشده است.
سر و صدای کوتاه مدت، سیگنال بلندمدت.
تحقیقات CryptoCasino.Vegas یک الگوی ثابت در بازارهای تازه تنظیمشده نشان میدهد: ۱۲ تا ۱۸ ماه اول اجرای قانون به شدت بر مسدودسازی زیرساخت متمرکز است تا کاهش تقاضا. بدون پرداختن به اینکه چرا بازیکنان پلتفرمهای بدون مجوز را ترجیح میدهند، بازار غیرقانونی تثبیت میشود نه اینکه فروبپاشد.
PIX به میدان نبرد واقعی تبدیل شد
PIX سیستم پرداخت آنی برزیل است و بر نحوه پرداخت برزیلیها برای تقریباً همه چیز تسلط دارد... بین ژانویه و آگوست ۲۰۲۴، قبل از راهاندازی کامل بازار تنظیمشده، ماهانه ۲۰ میلیارد رئال از طریق PIX به پلتفرمهای قمار منتقل میشد. استراتژی اجرای قانون دولت به قطع این کانال پرداخت برای اپراتورهای بدون مجوز تغییر جهت داد.
یک لحظه بزرگنمایی کنید
صادقانه بگویم، بانک مرکزی و خزانهداری برزیل در سال ۲۰۲۵ اختیار مسدود کردن حسابهای بانکی و انجماد پرداختهای PIX مرتبط با فعالیت قمار غیرقانونی را دریافت کردند. روی کاغذ، این یک ابزار مؤثرتر از مسدودسازی وبسایت است زیرا به جریان پول حمله میکند نه نقطه دسترسی... در عمل، اپراتورهای خارج از کشور با مسیریابی پرداختها از طریق حسابهای واسطه، انتقالات همتا به همتا، و پردازندههای جایگزین برای دور زدن فیلترها پاسخ دادند... رقابت فنی بین زیرساخت اجرای قانون و راهحلهای پرداخت دور زدن خارج از کشور تاکنون برنده قطعیای ایجاد نکرده است.
چرا برزیل رمزارزها را ممنوع کرد در حالی که اکثر بازارها در جهت مخالف حرکت میکنند
وقتی برزیل چارچوب نظارتی خود را ساخت، موضع سختی در مورد رمزارزها اتخاذ کرد. دستورالعمل هنجاری شماره ۶۱۵/۲۰۲۴ به صراحت اپراتورهای دارای مجوز را از پذیرش پرداختهای رمزارزی منع میکند. تمام تراکنشهای قمار باید از طریق انتقالات الکترونیکی سنتی قابل ردیابی انجام شوند که دولت بتواند آنها را نظارت و مالیات بگیرد. استدلال شفاف است: رمزارزها سریعتر از تنظیمکنندهها حرکت میکنند، و دولت برزیل میخواست نظارت مالیاتی از روز اول در آن تعبیه شده باشد.
هیچ چیز در انزواء اتفاق نمیافتد.
تأثیر عملی ممنوعیت کمتر از آنچه به نظر میرسد است. قبل از تنظیم مقررات، رمزارزها تنها ۰.۷٪ از تراکنشهای قمار آنلاین در برزیل را تشکیل میدادند. بازار از قبل در درجه اول PIX بود. ممنوعیت رمزارزها به هیچ وجه قابل توجهی رفتار بازار انبوه را تغییر نداد.
برای بخش خاصی از بازیکنان، آنهایی که قبل از راهاندازی بازار تنظیمشده از پلتفرمهای رمزارزی خارج از کشور استفاده میکردند، پویایی متفاوت است... چارچوب قانونی اپراتورهای دارای مجوز را از پذیرش رمزارز منع میکند، اما ساکنان برزیل را از دسترسی به پلتفرمهای خارج از کشور منع نمیکند. زیرساخت رمزارزی خارج از کشور همچنان در دسترس است، و برای بازیکنانی که بیتکوین یا استیبلکوینها را ترجیح میدهند، فعالیت همچنان به آن سمت جریان دارد. برخی پلتفرمها حول این واقعیت ساخته شدهاند. CryptoCasino.Vegas، برای مثال، برداشتها را به طور خودکار در بیتکوین و استیبلکوینها پردازش میکند بدون مسیریابی از طریق زیرساخت بانکی محلی، که به این معنی است که محدودیتهای مبتنی بر PIX روی کانالهای بدون مجوز به لایه تسویه زیربنایی اعمال نمیشود.
با گذشت زمان این آشکار میشود.
عامل غیرمنتظره سیاسی - برزیل هنوز میتواند مسیر را معکوس کند
پانزده ماه پس از راهاندازی یک بازار قانونی فعال، ۶۸ قانونگذار از حزب حاکم کارگران PL 1808/2026 را ثبت کردند، لایحهای که خواستار لغو کامل تمام قوانین قمار آنلاین است. اگر تصویب شود، برزیل اولین کشوری خواهد بود که یک بازار قمار آنلاین فعال را در بازه دو ساله قانونی کند، تنظیم کند و سپس منحل کند. در واقع، این لایحه فشار سیاسی واقعی را منعکس میکند. تبلیغات قمار در برزیل تا حد واکنش منفی عمومی تهاجمی بوده است. نگرانیهای آسیب اجتماعی درباره خانوارهای کمدرآمدی که به طور نامتناسبی روی شرطبندی ورزشی خرج میکنند افزایش یافته است... تداوم بازار غیرقانونی به یک مسئولیت برای استدلال دولت تبدیل شده که تنظیم مقررات ارزش پیچیدگی را داشت. این لایحه به شکل فعلی بعید است تصویب شود، اما وجود آن نشان میدهد که اجماع سیاسی حامی بازار تنظیمشده نازکتر از آن چیزی است که اعداد درآمدی نشان میدهند.
در عین حال، دولت در حال پیشروی با افزایش تدریجی مالیات است، و مالیات درآمد ناخالص بازی اپراتورها را به سمت ۱۳٪ در سال ۲۰۲۶ سوق میدهد. اپراتورهایی که با ۳۰ میلیون رئال به ازای هر مجوز به برزیل متعهد شدند، اکنون با ساختار هزینه رو به رشدی در بازاری مواجه هستند که بیش از نیمی از فعالیت بازیکنان هنوز به رقبایی میرود که اصلاً مالیات نمیپردازند.
به نظر خستهکننده میرسد اما جواب میدهد
آنچه آزمایش برزیل به هر تنظیمکننده دیگری میگوید
اولین سال برزیل داده مفیدی برای هر تنظیمکنندهای است که از بیرون تماشا میکند. یک جمعیت بزرگ و فعال دیجیتال، به سرعت قمار آنلاین را میپذیرد به محض اینکه یک چارچوب قانونی مشروع وجود داشته باشد... بازار دارای مجوز میتواند به سرعت درآمد عظیمی ایجاد کند. اما بازار غیرقانونی به این دلیل که جایگزین را قانونی کردید ناپدید نمیشود... زمانی تداوم مییابد که جایگزینها ارزانتر، سریعتر، محدودیت کمتری روی سپردهها و برداشتها داشته باشند و از طریق دقیقاً همان دستگاهها و اتصالات اینترنتی قابل دسترسی باشند. مسدودسازی وبسایت و محدودیتهای پرداخت، خونریزی را کند میکنند بدون اینکه آن را متوقف کنند.
ارزیابی صادقانه سال اول: برزیل چیزی ارزشمند ساخت و هنوز نحوه محافظت از آن در برابر خودش را کشف نکرده است. درآمد واقعی است، مالیات دریافتی قابل توجه است، و پایگاه بازیکنان در حال رشد است... بازار بدون مجوز نیز هنوز تقریباً نیمی از کل است. هر دو چیز همزمان درست هستند، و شکاف بین آنها چالش مرکزیای است که دو سال آینده سیاست قمار برزیل باید به آن پاسخ دهد.
